芬蘭造紙業(yè)非常發(fā)達(dá)，是世界第二大紙張和紙板出口國(guó)。造紙業(yè)對(duì)森林資源消耗很大，而芬蘭造紙業(yè)發(fā)展百年來(lái)，森林覆蓋率不降反升，達(dá)到７０％。其主要原因是，“每砍一棵樹(shù)，栽活三棵苗”這一規(guī)定在芬蘭深入人心。

　　芬蘭政府一直不斷推行和完善森林管理方法，在鼓勵(lì)提 高木材使用率的同時(shí)嚴(yán)格控制采伐數(shù)量，從而使森林產(chǎn)出和儲(chǔ)備一直保持平衡。芬蘭從上世紀(jì)初就開(kāi)始實(shí)施森林儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)森林資源采取一系列保護(hù)措施，規(guī)定無(wú)論是國(guó)有林還是私有林，都不得隨意砍伐，并建立了管理私有林和國(guó)有林的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　在芬蘭，森林資源的產(chǎn)權(quán)十分明確，大部分森林資源屬私人所有。對(duì)于私有林，芬蘭政府主要通過(guò)法律進(jìn)行監(jiān)管，以促使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　芬蘭森林法規(guī)定，森林所有者如果在計(jì)劃之外砍伐樹(shù)木，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)委員會(huì)申請(qǐng)，并報(bào)告砍伐位置、面積、砍伐時(shí)間。樹(shù)木生長(zhǎng)３０年后才能間伐，間伐量不能超過(guò)３０％。在芬蘭，盡管私有林屬于私人財(cái)產(chǎn)，但林木主人在砍伐時(shí)一旦違法，不論達(dá)官貴人還是平頭百姓，一律會(huì)被罰款或判刑。

　　芬蘭法律還規(guī)定，森林所有者在對(duì)成熟林進(jìn)行砍伐時(shí)，要向銀行預(yù)交營(yíng)造新林保險(xiǎn)金，同時(shí)必須在兩年之內(nèi)在采伐地上重新造林。新植樹(shù)木經(jīng)過(guò)政府部門(mén)驗(yàn)收合格后，森林所有者方可領(lǐng)回保險(xiǎn)金，否則，國(guó)家將動(dòng)用這筆款代為造林。這項(xiàng)規(guī)定有效遏制了私有林只伐不種的現(xiàn)象。

　　在芬蘭政府的依法管理下，森林資源越用越多。如今，芬蘭森林資源的年增長(zhǎng)量，要比砍伐量高出三分之一以上。