記者從陜西省林業(yè)工作會(huì)議上獲悉:陜西省在集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)取得成功后,從現(xiàn)在開(kāi)始,將用3年時(shí)間完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的主體改革任務(wù),將目前仍由集體經(jīng)營(yíng)管理的4420萬(wàn)畝林地劃分到戶(hù),對(duì)已經(jīng)承包到戶(hù)的6690萬(wàn)畝林地進(jìn)一步規(guī)范承包合同,并逐步推進(jìn)配套改革。今年,除試點(diǎn)縣以外的其他94個(gè)縣全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
在國(guó)家林改政策出臺(tái)前,陜西省委、省政府決定先行開(kāi)展改革試點(diǎn)。從2007年7月開(kāi)始,陜西省選擇太白、寧陜、西鄉(xiāng)等10個(gè)集體林面積大、具有代表性的縣(市、區(qū)),率先開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。截至 2008年底,10個(gè)林改試點(diǎn)縣完成勘界確權(quán)面積2120.1萬(wàn)畝,占總面積的96.8%,其中家庭承包經(jīng)營(yíng)1768.76萬(wàn)畝,占83.4%。發(fā)放林權(quán)證2 0余萬(wàn)本,發(fā)證面積1805.68萬(wàn)畝,發(fā)證率為82.5%。林改試點(diǎn)方案確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全部完成,同時(shí)也為全面推進(jìn)林改工作探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。
全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,是今后幾年陜西省林業(yè)的中心工作。今年,除試點(diǎn)縣以外的其他94個(gè)縣要全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。吳堡、宜君、扶風(fēng)等27個(gè)林地面積小于40萬(wàn)畝的縣,年內(nèi)務(wù)必要完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的主體改革任務(wù)。其他各縣也要鼓足干勁,加快工作進(jìn)度,力爭(zhēng)提前完成改革任務(wù)。各地要在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照中央和省上林改政策要求,結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)抓好組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、勘界確權(quán)等各個(gè)階段的工作。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主,嚴(yán)把承包合同關(guān),下大氣力抓好勘界確權(quán),努力化解林權(quán)矛盾和糾紛。按照中央和省委、省政府要求,各市、縣、區(qū)都要成立林改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自抓好林改工作部署、檢查督促。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地積極為黨委、政府出主意、想辦法,認(rèn)真做好林改各項(xiàng)具體工作。