5月5日，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行啟動儀式”上表示，為加強(qiáng)對對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，發(fā)改委與相關(guān)部門協(xié)調(diào)提出了支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策，近期將上報國務(wù)院。
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在四年前從試點開始，經(jīng)過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善政策措施、加大資金投入、加快技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等一系列措施，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念逐步變?yōu)樾袆�，逐步發(fā)展，取得了積極成效，資源產(chǎn)出率穩(wěn)步提高，單位產(chǎn)品能耗物耗明顯降低，廢物循環(huán)利用水平取得較大提高，污染物排放得到一定程度的控制，形成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為節(jié)能減排做出了積極貢獻(xiàn)。
支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策一旦出臺，將成為我國繼《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之后出臺的又一項關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的政策，這將直接引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加大清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和新能源開發(fā)方面的力度，從而使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
目前國家出臺的相關(guān)政策，在淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展清潔生產(chǎn)等方面都有了相應(yīng)的鼓勵和輔助措施，但從稅費調(diào)控方面來說，目前我國資源稅征稅范圍狹窄，制約了稅收政策引導(dǎo)作用的發(fā)揮，對資源消耗性影響有限。財政部官員表示，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策將通過進(jìn)行財政稅收調(diào)控和其他加大新能源、清潔能源開發(fā)、推廣力度的稅收優(yōu)惠措施，通過稅收的杠桿作用，促進(jìn)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工藝技術(shù)。
與國家發(fā)改委組織召開的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)座談會暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行啟動儀式”形成巧合的是，我國林漿紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)金光集團(tuán)APP中國，近期也組織相關(guān)人員到西南林學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題講座，APP林務(wù)外宣部蔣伏利總監(jiān)和任文斌處長分別就《傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)批判與循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式思考--APP中國林紙循環(huán)范本剖析》及《科學(xué)發(fā)展人工林—APP林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)解讀》結(jié)合APP企業(yè)構(gòu)建林漿紙一體化綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的具體實踐，向廣大高校學(xué)子宣傳可持續(xù)發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在高校學(xué)子和社會公眾中引起了強(qiáng)烈反響。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站紛紛予以關(guān)注和報道。從更深層面來看，APP中國在大學(xué)校園進(jìn)行廣泛的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念傳播，既豐富了廣大在校大學(xué)生對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的認(rèn)知，推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的普及，更促進(jìn)了國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策出臺前輿論潮流的形成，企業(yè)與政府行為間的這種無意呼應(yīng)，恰恰反映出了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在要求。
造紙業(yè)作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要行業(yè)，在多年的建設(shè)過程中，通過積極實踐和探索，目前已經(jīng)走出了林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。尤其是以金光集團(tuán)APP 為代表的林漿紙一體化企業(yè)，把內(nèi)在聯(lián)系緊密的漿紙原料林建設(shè)和制漿造紙進(jìn)行科學(xué)整合，形成生態(tài)營林、環(huán)保紙漿、綠色造紙的現(xiàn)代化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，不但解決了長期困擾我國造紙業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題，而且通過建設(shè)紙漿原料林，促進(jìn)了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接保護(hù)了生態(tài)公益林，成為了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的具體實踐者和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的成功范例。APP中國下屬的江蘇金東紙業(yè)、寧波中華紙業(yè)，更是獲得了國家環(huán)保部（原為國家環(huán)�？偩郑┦谟璧沫h(huán)境友好企業(yè)榮譽(yù)。APP中國下屬的相關(guān)企業(yè)，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)等方面已經(jīng)成為了中國造紙企業(yè)乃至世界造紙企業(yè)的標(biāo)桿。
財政部部長謝旭人日前在印尼巴厘島參加亞洲開發(fā)銀行年度會議時表示，盡管中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期，但是仍然面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，中國將采取積極措施刺激內(nèi)需，尤其是消費需求，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。林漿紙項目作為涉及社會層面廣泛、剛性需求穩(wěn)步增長、對擴(kuò)大內(nèi)需刺激明顯的行業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策上報國務(wù)院，對林漿紙企業(yè)來說不啻是一個重大利好，這將使已經(jīng)建成和正在建設(shè)的林漿紙項目借助這一政策優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸回暖迎來又一個發(fā)展的黃金時期。(通訊員 武復(fù)文)
