11月5日，國家林業(yè)局召開非法侵占林地清理排查專項行動部署電視電話會。國家林業(yè)局副局長陳鳳學出席會議并講話，他要求進一步規(guī)范林地管理，強化依法治林，切實保護好森林資源，守住林地和森林紅線。會議由國家林業(yè)局副局長劉東生主持。

　　陳鳳學對非法侵占林地清理排查專項行動提出五點要求。

　　一是要充分認識加強林地保護管理的重要意義。林業(yè)在生態(tài)文明中的地位和作用決定著保護林地的責任重于泰山。加強林地保護管理是森林資源保護管理工作的核心任務(wù)和政治責任，也是全社會的共同義務(wù)。各地必須要充分認識嚴守林地、保護森林的極端重要性，要把林地保護管理放在更加突出的位置，采取強有力措施，全面加強林地和森林資源保護管理。

　　二是明確任務(wù)，突出重點，依法開展清理專項行動。要做到全面排查，堅決整治，查治并舉，以治為主;清理排查決不能走過場，要排查到位，不留死角，用全新的尺子、全新的態(tài)度開展排查，不能心存任何僥幸心理。同時，要積極梳理上報近年來各地出臺的有悖國家法律法規(guī)涉及林地方面的地方規(guī)定和土地政策。本次行動要將自然保護區(qū)作為重中之重，各地要認真篩選并報告在自然保護區(qū)內(nèi)，特別是核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和未批建的各類工程建設(shè)項目，并采取果斷措施，立即整改，各地要嚴格落實國辦發(fā)[2010]63號文件和自然保護區(qū)條例的有關(guān)規(guī)定和要求，決不允許違規(guī)占用自然保護區(qū)的土地搞開發(fā)建設(shè)，決不允許在自然保護區(qū)搞挖沙采石、探礦采礦開發(fā)活動，決不允許在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)開展任何形式的開發(fā)項目。對以礦產(chǎn)開發(fā)、水電工程建設(shè)、地方經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)項目名義提出的調(diào)整自然保護區(qū)范圍或者調(diào)整功能區(qū)的申請，兩年內(nèi)國家林業(yè)局不予受理。

　　三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對破壞林地行為的查處問責力度。要按照《森林法》等法律法規(guī)的要求排查甄別非法侵占林地情況，采取有力措施，依法查處非法占用林地行為，對涉嫌犯罪的要依法移交公安機關(guān)立案偵查。對違法占用林地、毀林開墾等行為，除依法處理外，要限期收回、恢復被損毀和被非法侵占的林地。要通過嚴厲查處一批典型案件，起到震懾和警示作用，扭轉(zhuǎn)一些地方破壞林地和森林資源行為蔓延擴散的被動局面。

　　四是切實加強領(lǐng)導，迅速組織部署。各省級林業(yè)(森工)主管部門要成立專項行動領(lǐng)導小組，落實辦事機構(gòu)，認真制訂符合本地區(qū)實際的行動方案，精心組織，迅速部署，狠抓落實，確保行動順利推進，收到預期成效。同時，要大力拓寬和暢通社會和群眾參與專項行動的渠道，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，形成全社會打擊破壞林地和森林資源不法行為的高壓態(tài)勢。

　　五是舉一反三，建立健全林地保護管理長效機制。各地要對清理排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行專題研究，提出加強林地管理的針對性措施;著力推進林地保護利用規(guī)劃的實施，抓緊劃定縣一級林地和森林紅線，將規(guī)劃落實到山頭地塊，切實依據(jù)規(guī)劃加強林地保護管理。各地要認真總結(jié)清理排查專項行動，于2015年1月31日前將總結(jié)報告報國家林業(yè)局。

　　陳鳳學說，行動開展期間，國家林業(yè)局要組織督查督辦，重點是要看看各省到底干沒干，是不是真干。同時，國家林業(yè)局還將根據(jù)專項行動開展情況，適時組織新聞發(fā)布會，向新聞媒體通報行動開展情況，通報大要案查處、整改處理結(jié)果等情況，對存在問題嚴重、行動開展難度大的地區(qū)采取約談地方行政負責人或區(qū)域限制審核審批林地等措施。國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)要履責盡職，加強監(jiān)督，清理排查結(jié)束后，上報專項行動監(jiān)督情況。